据央视消息,在今天下午(6月29日)举行的文化和旅游部第二季度例行新闻发布会上,市场管理司相关负责人介绍并解读了近日五部门联合发布的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》。
一、《通知》的背景*
近年来,以本杀人、密室逃脱为代表的本娱乐经营场所发展迅速。在丰富文化供给,满足人民群众文化娱乐消费需求的同时,也出现了色情、血腥、暴力等不良内容,以及消防安全隐患等问题。
00-678全国人大代表、CPPCC委员、媒体和家长呼吁加强对本杀人和密室逃脱的监管。相关协会和企业希望政府部门尽快出台相关规定,加大投入,增强对企业的政策预期。上海、天津、辽宁等地的文化和旅游行政部门首先将密室剧本纳入监管,各地希望尽快出台全国的政策。
二、《通知》的意义
《通知》坚持“简政放权、加强监管、改善服务”改革,包容审慎监管,坚持培育新型文化业态。首次将“杀人剧本”、“密室逃脱”等本娱乐场所新业态纳入全国管理。《通知》定制适应新型文化业态特点的监管模式,明确经营底线红线,理顺相关部门职责,强化经营主体责任,形成监管合力,为稳定市场主体、稳定就业、促进行业健康有序可持续发展提供了制度保障。
三。《通知》的主要内容
一是明确戏剧本娱乐经营场所经营范围的登记标准为“戏剧本娱乐活动”,实行告知性备案;二是强化本娱乐经营场所主体责任,明确内容管理、未成年人保护、安全生产、诚信守法经营、行业自律等五个方面的要求;三是明确相关部门的监管职责,建立协同监管机制,形成监管合力;四是设置政策过渡期,引导本娱乐经营场所利用一年政策过渡期开展自查自纠,实现合规经营。
四。《通知》的主要特点
《通知》有三个特点。一是积极创新监管方式,实行告知备案管理,以告知备案的方式将本-本场所和场所使用的剧目清单纳入政府部门的监管视野。监管重点从传统的事前审批转向事后监管。二是坚持“放管结合”,划出内容管理、未成年人保护、安全生产等底线红线。建立内容自查机制,加强正面引导,强化主体责任。第三,简化优化程序,依托全国文化市场技术监管服务平台,采取无纸化、无纸化、一站式网上备案,大幅压缩备案时间和本,让行政相对人随时随地进行和完成备案。